11月18日，市委书记刘杰专题调研基层治理工作，他强调，要以党建引领推动基层治理，各部门齐抓共管、形成合力，确保社会大局和谐稳定。

刘杰首先来到茅塘镇大方社区和茅塘派出所，查阅了相关台账资料，询问基层干部各项工作开展情况，了解基层治理实情。他指出，基层安则天下安，基层治理现代化对县乡村三级干部提出了更高要求，要持续深入了解社情民意，摸清基本情况，密切关注高风险要素，发现矛盾纠纷及时介入疏导，做到化早化小化了，将问题解决在萌芽状态，避免发生重大暴力恐怖事件。

在随后召开的座谈会上，刘杰强调，基层治理党中央高度重视，习近平总书记作出过重要指示和批示，湖南省、娄底市相继出台过相关文件，各级各部门要统一思想，认真贯彻落实党中央的重大决策部署，以党建引领推动基层治理，确保社会大局和谐稳定。要充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，运用好基层党组织的政治功能、组织功能，发动和组织群众积极参与到党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层治理模式中来。要将“屋场会”“‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台”等好经验、好做法固化下来，持续深入推进。要进一步转变工作作风，严格依法行政，坚持公开、公平、公道做事，不断提升服务群众的能力和水平。

刘杰要求发挥好“片组邻”三长的作用，管控好学校、医院、商场、市场、广场、党政机关等重点场所，管住易肇事肇祸、有极端暴力倾向的重点人员。要强化措施，以12345热线平台为依托，整合共享公检法司、信访等部门的信息，形成工作合力，实现闭环管理，推动问题解决，确保成效。要巩固马路市场整治成果，切实加强校园安全工作，大力整治校园周边环境，加大校园内部管理，及时介入学生之间的纠纷。要健全体制机制，每月召开联席会议，认真研究、交办和处理具体的问题。

刘光华、胡凌云出席。